为贯彻落实党的十六届五中、六中全会和省八次党代会精神，大力繁荣和发展我省哲学社会科学事业，为全面建设小康社会、加快中原崛起、构建和谐中原服务，根据《中共河南省委关于进一步繁荣发展哲学社会科学的实施意见》、《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，制定本规划纲要。
一、“十五”社科规划工作回顾和“十一五”面临的形势
“十五”时期我省哲学社会科学研究规划工作在省委、省政府的正确领导下，充分发挥导向功能和社科基金的扶持作用，围绕我省经济社会发展中的重大理论与实践问题开展研究，取得了明显成效。5年来，省级社科规划项目共立项766项，其中，已出版学术著作210部，发表论文2000余篇。适应形势发展需求，首次设立了省社科规划重大项目，投入资金300万元。“十五”期间，我省中标国家社科基金项目156项，获资助经费948万元，课题立项率和完成率均居全国前列。规划项目研究成果中，3项获中宣部精神文明建设“五个一工程”奖，180余项获河南省社会科学优秀成果奖。另有一大批成果获得各级各类奖励。
“十五”期间我省哲学社会科学研究规划工作的主要特点：一是加强了马克思主义理论研究，深化了对邓小平理论和“三个代表”重要思想的研究，特别是对科学发展观的研究，为推进我省理论武装工作发挥了重要作用。二是社会科学研究规划始终突出以应用为主、现实为主、河南为主，项目研究成果服务于河南经济社会发展需求、服务于党委政府科学决策的功能明显增强。三是基础理论研究、重点学科和优势学科建设得到进一步加强，新兴边缘交叉学科和跨学科综合研究得到进一步重视，对构建具有河南特色、结构合理、优势明显的学科体系起到了积极的促进作用。四是以规划项目研究为依托，加大社科人才培养力度，涌现了一批功底比较扎实、富有创新精神的学科带头人和中青年专家学者。五是社科规划管理工作更加规范化、科学化、信息化，规划项目的按时结项率和成果质量有了大幅提高，研究成果的转化工作有了新进展。
同时也应看到，我省哲学社会科学研究与党和政府的期望、与形势发展的要求、与实践对理论的需求等，还存在明显差距。主要表现在：对一些重大现实问题研究的力度不够大，有重大影响的精品力作不够多，基础研究和学科建设发展不够平衡，研究成果的宣传、转化、应用相对滞后等等。对这些问题应高度重视，认真研究，采取措施，争取逐步得到改善和解决。
今后五年，是河南省全面建设小康社会、加快中原崛起的关键时期，是全面贯彻落实科学发展观的关键时期，是促进和谐社会建设的关键时期。省八次党代会明确了今后五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标、重大举措和主要任务，提出了加快“两大跨越”、推进“两大建设”的历史任务。这对全省哲学社会科学研究工作提出了新的更高的要求。全面贯彻落实科学发展观，促进经济社会又快又好发展，迫切需要哲学社会科学推出更多理论成果，推动用科学发展观武装头脑、指导实践；加快经济大省向经济强省跨越，加快文化资源大省向文化强省跨越，迫切需要哲学社会科学深入研究一系列宏观性、前瞻性、战略性和综合性的重大问题，为经济社会发展提供有力的理论支撑，为繁荣和发展文化产业提供智力支持；努力推进和谐中原建设，迫切需要哲学社会科学围绕发展和稳定和谐这两个着力点，认真总结全省各地加强社会建设经验，积极探讨影响社会和谐的突出矛盾和问题，为推进和谐中原建设提供政策措施和政策思路；全面推进党的建设，迫切需要哲学社会科学认真研究和探索新形势下保持和发展党的先进性需要解决的重大问题，用科学的理论成果推动党的先进性实践；动员全省人民为实现“十一五”目标而奋斗，迫切需要哲学社会科学认真研究回答干部群众关心的问题，认真研究回答热点难点问题，多做统一思想、凝聚力量的工作，把干部群众的思想统一到中央和省委的决策部署上来。面对新形势新任务，全省广大哲学社会科学工作者一定要充分认识自身肩负的历史使命，以高度的历史责任感，强烈的忧患意识，牢固树立和认真落实科学发展观，统一思想、明确任务，坚定信心、振奋精神，开拓创新、锐意进取，为进一步发挥哲学社会科学在我省经济和社会发展中的作用，作出应有的贡献。
二、指导思想和方针原则
当前和今后一个时期哲学社会科学研究的指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，引导广大哲学社会科学工作者坚持党的基本路线，坚持理论联系实际的优良学风，坚持“二为”方向和“双百”方针，以我省经济和社会发展中的重大理论和实践问题为主攻方向，重视和提高基础研究，加强应用理论和对策性研究，注重综合学科研究，推进学科建设和理论创新，进一步繁荣和发展哲学社会科学事业，更好地为实现我省国民经济和社会发展“十一五”奋斗目标服务，为党委和政府决策服务，为全面建设小康社会、加快中原崛起、构建和谐中原服务。
哲学社会科学研究要坚持以下方针原则：
坚持马克思主义的指导地位，确保哲学社会科学研究的正确方向。哲学社会科学具有鲜明的意识形态属性，哲学社会科学研究是党的意识形态工作的重要组成部分。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，是哲学社会科学沿着正确方向发展的根本保证。要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领哲学社会科学研究规划工作，保证哲学社会科学研究的正确方向。
坚持理论创新，不断拓展哲学社会科学发展的新境界。理论创新是社会科学研究的灵魂，是社会科学研究繁荣发展的不竭动力。全省广大哲学社会科学工作者要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，站在时代高度，立足理论前沿，善于对社会现象和新生事物进行新的理论概括，对实践经验进行新的总结，对客观规律进行新的探索，不断在实践的基础上发展新的理论，拿出更多代表河南乃至国家水平的精品力作。要坚持用时代的要求来审视哲学社会科学研究，用发展的眼光和改革的精神来推进哲学社会科学研究，努力使哲学社会科学研究真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
坚持“二为”方向和“双百”方针，积极为哲学社会科学研究营造良好氛围。为人民服务、为社会主义服务，是我国哲学社会科学研究的根本出发点和最终目的。“百花齐放、百家争鸣”是我们党繁荣哲学社会科学的正确方针。不同学术观点、不同学派的争鸣，是繁荣发展社会科学的必要条件。要在坚持正确理论方向的前提下，充分发扬学术民主，鼓励自由讨论，鼓励不同学派、不同学术观点的相互切磋和争鸣，提倡同志式的、说理式的批评与反批评，提倡学术流派和学术风格的多样化。要在坚持正确政治方向和政治原则的基础上，团结和鼓励一切哲学社会科学工作者在哲学社会科学研究领域取得优异的成绩。
坚持理论联系实际，增强哲学社会科学研究的针对性和时效性。理论联系实际是深化和拓展哲学社会科学研究的根本途径，是哲学社会科学研究工作应遵循的重要方针。要坚持以实际问题为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展。要紧紧围绕省八次党代会提出的主要任务、奋斗目标，引导、组织广大哲学社会科学工作者深入到改革开放和现代化建设的实践中去，努力对全局性、战略性、前瞻性的重大课题作出科学的理论问答，更好地为党和政府的决策服务，为我省全面建设小康社会、加快中原崛起服务。
坚持严谨治学的学风，倡导良好的职业道德。崇尚学术道德，弘扬良好学风，是加强哲学社会科学队伍建设的基本要求，是繁荣发展哲学社会科学的重要前提。哲学社会科学工作者要树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉把马克思主义的基本原理、立场、观点和方法贯穿于哲学社会科学研究的全过程。要增强社会责任感，以严肃的态度对待自己的工作，认真思考研究成果的社会影响，真正做到对人民负责、对社会负责、对历史负责。要严谨治学，淡泊名利，潜下心来，刻苦钻研。要加强学术道德修养，提倡做人、做事、做学问相一致，自觉维护哲学社会科学工作者的良好形象。
三、总体目标和主要任务
总体目标：以课题规划为导向，以项目研究为依托，以队伍建设为基础，通过“十一五”期间的努力，使全省哲学社会科学研究总体水平有较大提高。基础理论研究注重学科前沿课题，推出更多的精品力作；应用对策研究得到大力加强，研究成果的应用转化率有明显上升；保持重点学科在全国的领先地位，扶持我省优长学科发展；培养一批新的学科带头人；形成与社会主义市场经济要求相适应、与哲学社会科学研究规律相符合的社科规划项目管理机制；力争使河南省哲学社会科学总体研究水平在全国处于前列，把我省哲学社会科学的发展推向一个新阶段。
全省哲学社会科学研究的主要任务是：
在研究当代中国马克思主义重大理论创新成果方面取得新的进展。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位是哲学社会科学研究工作的重要政治任务。要进一步深入研究马克思主义与时俱进的理论品质，用发展着的马克思主义指导新的实践；深入研究马克思主义的基本原理、立场、观点和方法，不断增强马克思主义的说服力和感召力。当前和今后一个时期，要继续深化对科学发展观的研究，深入研究阐释科学发展观是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展；深入研究阐释以人为本是科学发展观的核心，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；深入研究阐释按照又快又好发展的要求，正确处理以经济建设为中心同全面发展的关系、加快发展同协调发展的关系。要通过全面、系统、深入的研究，不断推出有分量、有深度、有价值的研究成果，为科学发展提供强大的学理支撑，增强人们贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。
在研究重大现实问题方面取得新的进展。要按照省八次党代会提出的“加快经济大省向经济强省跨越”;的要求，围绕我省生产力布局和工业化、城镇化、农业产业化等问题，围绕扎实推进社会主义新农村建设，建设创新型河南，建设资源节约型、环境友好型社会等战略任务，研究我省发展的战略思想、关键环节、动力机制、体制环境等重大问题，为党委和政府科学决策提供理论依据。要从我省省情和发展的阶段性特征出发，围绕构建和谐社会的理论基础、目标指向、管理体制、协调机制等问题，研究社会结构演进、社会事业发展、社会建设管理的基本规律，探索加快发展与和谐发展的结合点，为化解社会矛盾、增进社会和谐提供决策参考。要紧密联系当今社会发展实际，围绕建设社会主义核心价值体系，研讨道德实践中存在的问题，特别是思想道德建设的薄弱环节，进行深入系统、有针对性的专题研究，帮助人们树立正确的社会主义荣辱观。要按照“加快文化资源大省向文化强省跨越”的要求，围绕《河南省建设文化强省规划纲要》提出的总体目标、发展战略、主要任务等，深入开展文化产业研究，形成一批有价值的研究成果，为繁荣和发展我省文化产业献计献策。
在哲学社会科学基础研究方面取得新的进展。加强基础理论研究，重点扶持对学科创新发展起关键性作用的基础研究项目，扶持对弘扬民族精神、传承民族文化有重大作用的基础研究项目，扶持对经济社会发展有长远影响的基础研究项目。同时还要不断巩固发展我省已经形成的优长学科，着重支持经济学、文学、历史学、语言学、考古学等具有河南特色及优势项目的研究，着重支持对中原文化、河洛文化、仰韶文化、殷商文化、汉文化、宋文化、姓氏文化等我省特有的历史文化遗产研究，使之成为我省哲学社会科学繁荣发展的重要生长点和支撑点。
在哲学社会科学队伍建设方面取得新的进展。建立社科规划项目研究成果评价奖励制度，奖励有突出贡献的优秀人才和有重大学术价值、应用价值的研究成果。要通过社科规划的制定和项目的评定，培养一批德才兼备、视野开阔、思想敏锐、治学严谨，具有高度社会责任感和优良学术道德的学科带头人，造就一支学科结构、年龄结构、梯队结构合理的哲学社会科学队伍，形成一批素质良好、锐意进取的青年骨干。在“十一五”规划项目中，要加大对省宣传文化系统“四个一批”社科人才的支持力度。要以“十一五”规划启动为契机，调整、充实“河南省哲学社会科学专家库”，开发“河南省哲学社会科学专家人才查询系统”，为决策部门和社会各方面提供社会科学人才信息。
在组织实施省社科规划重点选题系列研究方面取得新的进展。适应形势发展的需要，紧紧围绕省委、省政府的工作部署，采取公开招标或委托的方式，开展一系列深层次的持续研究。“十一五”期间，重点扶持一批对经济社会发展和哲学社会科学发展有重大影响的项目，组织开展“构建和谐中原”系列研究，实施“中原崛起”“中原文化”“县域经济”等专题研究，着力打造河南社会科学研究的品牌，扩大省社科规划项目的影响力。对系列专题研究项目的组织管理，要打破学科和单位界限，建立跨学科、跨单位的综合研究体系，整合资源优势，形成强大的研究合力。同时，要充分发挥系列研究项目的辐射作用，带动整个哲学社会科学研究质量的提高和各学科的共同发展。
在推进省社科规划项目管理创新方面取得新的进展。改进哲学社会科学规划项目指南的制定办法，提高项目指南的科学性、前瞻性和指导性。完善项目评审办法，积极探索新的评审方式。建立科学可行的研究成果评价指标体系，切实改进各类项目结项的评价方式，继续落实项目成果匿名通讯鉴定制度，划分成果鉴定等级，严把成果的“出口关”。改革项目资助方式，压缩经费资助范围，重点资助有重大学术价值和重要决策参考价值的研究课题，以促使省社科规划项目能够出精品、出力作。完善项目优秀成果奖励制度，实施违规违章惩诫办法，有效树立省社科规划项目的权威性。继续完善“河南社科规划网站”的建设，实现社科规划项目的网上申报和管理。
四、保障措施
进一步加强对哲学社会科学工作的领导。各级党委和政府要高度重视哲学社会科学研究规划工作，认真贯彻落实中央、省委关于进一步繁荣发展哲学社会科学的精神，切实把这项工作纳入重要议事日程。要坚持哲学社会科学研究的正确方向，努力把握哲学社会科学研究工作的规律，改进领导方式，提高领导水平，为深化和拓展哲学社会科学研究创造良好的环境。要坚持党管干部、党管人才的原则，切实加强哲学社会科学研究队伍建设。要尊重、信任哲学社会科学研究工作者，充分调动他们的积极性和创造性。要引导他们经常关注和深入研究重大现实问题，并及时把哲学社会科学研究的优秀成果运用于各项决策之中。
进一步发挥社科规划管理工作的组织协调作用。改进规划项目的学科管理分类方法，充分体现当代社会科学整体化、综合化发展趋势，不断满足经济社会发展的需要。加强与各研究系统的协调，合理配置研究资源，防止和减少低水平重复。各支研究队伍要明确定位，进一步明确研究方向，努力形成各自的优势。高等院校要充分发挥学科相对齐全和基础理论研究力量雄厚的优势，着力于重大基础理论研究；社会科学研究机构要充分发挥特色学科和区域研究优势，着力于经济社会发展中长期战略问题研究；党政机关研究部门要充分发挥了解社情、贴近决策的优势，着力于应用对策研究；党校系统要充分发挥马克思主义理论和党建理论研究的优势，着力于马克思主义理论和党的建设等重大问题研究。要高度重视国家社科基金项目组织申报、中期管理和鉴定结项工作，提高国家社科基金项目的立项数量、管理水平和成果质量，以此带动我省社科研究的人才队伍建设和学科建设。
进一步加强对社科规划项目研究成果的宣传、出版和推广。积极疏通和拓宽社科规划项目优秀成果进入党和政府决策的渠道，及时向决策部门提供有重要参考价值的研究成果。举办社科工作者与党政决策部门联系交流活动，推动社科研究与决策咨询的有机结合；设立出版基金，对部分高质量的项目成果给予出版资助；在省内主要学术期刊开辟“社科规划项目研究成果”专栏，组织出版《河南社会科学规划项目研究成果选编》，促进优秀成果的转化；完善“河南省哲学社会科学规划项目研究成果展阅基地”的成果转化功能；鼓励哲学社会科学工作者积极投身实践，通过各种形式和途径服务社会。
进一步加大对哲学社会科学研究经费的投入力度。要努力争取财政对社科研究的投入，力争每年度都有增长，以保证社科规划研究有稳定的、比较充裕的经费来源。同时，要多渠道筹集资金，建立社会投融资机制，并努力管好、用好社会科学研究资金，不断提高社会科学研究资金的使用效益。